Whistle blower, Si ‘PELAPOR’ Bukan 'PENGHIANAT"

Reaksi Umum atas 'Pengungkap Rahasia'

Whistle blower adalah istilah bagi karyawan, mantan karyawan atau pekerja, anggota dari suatu institusi atau organisasi yang melaporkan suatu tindakan yang dianggap melanggar ketentuan kepada pihak yang berwenang. Seseorang yang memberi tahu seseorang atau organisasi yang terlibat dalam aktivitas terlarang. Perawat juga tidak boleh melaporkan perawat lain karena takut dianggap sebagai informan atau diberi label sebagai whistle-blower.

Secara umum segala tindakan yang melanggar ketentuan berarti melanggar hukum, aturan dan persyaratan yang menjadi ancaman pihak publik atau kepentingan publik. Istilah whistleblower berasal dari kata "meniup peluit," yang mengacu pada peluit yang ditiup oleh seorang petugas polisi atau wasit untuk menunjukkan aktivitas yang ilegal atau ’foul’. Termasuk di dalamnya korupsi, pelanggaran atas keselamatan kerja, dan masih banyak lagi. Whistleblower atau ‘peniup peluit’ adalah orang yang memberitahu publik atau pihak yang berwenang tentang kegiatan tidak jujur ​​atau tindakan ilegal yang (diduga salah) terjadi di sebuah departemen pemerintah, organisasi publik atau swasta, atau perusahaan. Setiap dugaan pelanggaran dapat diklasifikasikan dalam banyak cara, misalnya, pelanggaran hukum, aturan, peraturan dan / atau ancaman langsung dengan kepentingan publik, seperti pelanggaran penipuan, kesehatan/ keselamatan, dan korupsi.

‘Internal Whistle Blower’ yaitu seorang pekerja atau karyawan di dalam suatu perusahaan atau institusi yang melaporkan suatu tindakan pelanggaran hukum kepada karyawan lainnya atau atasannya yang juga ada di dalam perusahaan tersebut.

‘External Whistleblower’ adalah pihak pekerja atau karyawan di dalam suatu perusahaan atau organisasi yang melaporkan suatu pelanggaran hukum kepada pihak diluar institusi, organisasi atau perusahaan tersebut. Biasanya tipe ini melaporkan segala tindakan melanggar hukum kepada Media, penegak hukum, ataupun pengacara, bahkan agen? agen pengawas praktik korupsi ataupun institusi pemerintahan lainnya.

Secara umum seoarang ‘whistle blower’ tidak akan dianggap sebagai orang perusahaan karena tindakannya melaporkan tindakan pelanggaran hukum yang dilakukan oleh pihak perusahaan. Jika pengungkapan ternyata dilarang oleh hukum atau diminta atas perintah eksekutif untuk tetap dijaga kerahasiannya maka laporan seorang whistle blower tidak dianggap berkhianat.

Kebanyakan pelapor whistleblower internal, yang melaporkan kesalahan pada sesama karyawan atau atasan di dalam perusahaan mereka. Beberapa alasan untuk percaya bahwa orang lebih mungkin untuk mengambil tindakan sehubungan dengan perilaku yang tidak dapat diterima dalam sebuah organisasi, jika ada keluhan sistem yang tidak hanya menawarkan pilihan yang didikte oleh perencanaan dan organisasi control. Tetapi pilihan pilihan bagi individu, termasuk pilihan yang mutlak menawarkan dekat dengan kerahasiaan. Dalam kasus Whistleblower eksternal, whistleblower dapat melaporkan kesalahan ke pengacara, media, penegakan hukum atau badan pengawas, atau lainnya lokal, negara, atau badan-badan federal umumnya tergantung pada tingkat keparahan informasi dan alamiah. Dalam beberapa kasus, mengungkap rahasia eksternal sering didorong oleh tawaran hadiah moneter.

Whistleblower sering menghadapi pembalasan, kadang  dari organisasi atau kelompok yang mereka tuduh, kadang  dari organisasi terkait, dan kadang di bawah tekanan hukum. Tahun 1863 di Amerika Serikat, Wrong Claims Act adalah salah satu naungan hukum pelapor pertama ‘Whistleblower’ (direvisi tahun 1986), yang mencoba untuk memerangi penipuan oleh pemasok dari pemerintah Amerika Serikat selama Perang Saudara. Peraturan itu menjanjikan persentase dari uang kembali atau kerusakan dimenangkan oleh pemerintah dan melindungi mereka dari salah pecat kepada whistleblower.

Di bawah undang-undang federal AS misalnya, whistleblower dianggap suatu pengungkap. Karyawan federal harus memiliki alasan yang meyakinkan bahwa majikannya telah melanggar beberapa hukum, aturan atau regulasi; bersaksi atau memulai suatu proses hukum pada masalah yang dilindungi hukum; atau menolak melanggar hukum. Dalam kasus di mana mengungkap rahasia pada topik tertentu dilindungi oleh undang-undang. Pengadilan AS telah terbiasa bahwa pelapor tersebut dilindungi dari pembalasan. Namun, AS membagi keputusan Mahkamah Agung dengan ketat. Tidak ada kasus di AS di mana seorang whistle blower diadili karena dianggap berkhianat ‘treason’. Status whistleblower di dalam pemerintah U.S dianggap sebagai seorang pekerja yang harus beralasan yakin bahwa seseorang atau institusi atau organisasi ataupun perusahaan telah melakukan tindakan pelanggaran hukum.

Siapapun dengan pengetahuan tentang fakta dan situasi yang mungkin merupakan suatu pelanggaran dalam kaitannya dengan status pekerjaan, keamanan kerja, kesehatan kerja, jaminan sosial, dll., bisa mengungkapkan kesalahan peraturan organisasi itu. Dorongan dari campur tangan dan fungsi mereka merupakan kontrol kepatuhan mereka terhadap majikan. Untuk mencampuri peraturan organisasi, keluhan pelanggaran harus dibuat secara tertulis kepada organisasi tersebut, karena jika seseorang melaporkan melalui surat atau Web, tidak akan diterima. Keluhan tertulis yang sah harus memuat : identifikasi pribadi dan tanda tangan yang tegas. Fakta perbuatan perusahaan harus jelas ‘Tanggal’ dan tempat di mana pelanggaran itu terjadi. Selain itu, keluhan anonim tidak akan diproses, serta tidak dapat dipahami atau tidak berdasar. Sementara sesuatu yang mengungkap rahasia anonim yang menghasilkan ketidakamanan untuk mengambil langkah pertama, inspeksi dan semua staf yang terlibat memiliki tugas untuk menjaga kerahasiaan mengenai fakta-fakta dan situasi yang dilaporkan, mereka sadari itu sebagai data, laporan dan masalah lain.

Meskipun kita tahu bahwa dalam kenyataannya cara memperbaiki pelanggaran perusahaan, sulit atau lambat dilakukan, namun kita harus bertindak. Lakukan protes atas yang sepenuhnya negatif dan menyarankan solusi positif untuk masalah yang diidentifikasi. Saran positif akan membantu manajer dalam cara yang praktis menyelesaikan masalah.

Ide-ide tentang pengungkap rahasia bervariasi. Sebagian menganggap Pelapor sebagai martir yang peduli untuk kepentingan umum dan akuntabilitas organisasi; Sebagian lain melihat mereka sebagai "pengadu dongeng" atau "informan," yang semata-mata mengejar kemuliaan pribadi dan ketenaran.

Beberapa akademisi, seperti Thomas Alured Faunce menganggap whistleblower setidaknya berhak atas anggapan praduga bahwa mereka mencoba untuk menerapkan prinsip-prinsip etika dalam menghadapi hambatan. Dan yang mengungkap rahasia akan lebih dihormati dalam sistem pemerintahan jika memiliki dasar akademik yang jelas dalam etika moralitas. Hal inilah yang menyebabkan, banyak orang tidak mempertimbangkan ‘meniup peluit’, bukan hanya karena takut pembalasan, tetapi juga karena takut kehilangan hubungan mereka di tempat kerja dan di luar kerja. Karena sebagian besar kasus tidak terpublikasi dan menarik perhatian sedikitpun atau tidak ada media. Akibatnya whistleblower yang melaporkan kesalahan yang signifikan biasanya dimasukkan ke dalam beberapa bentuk bahaya atau penganiayaan. Jadi, ide mencari ketenaran dan pencitraan mungkin kurang umum diyakini.

Penganiayaan whistleblower telah menjadi masalah serius di banyak bagian dunia. Meskipun pelapor seringkali dilindungi oleh hukum dari pembalasan majikan, ada banyak kasus di mana hukuman untuk mengungkap rahasia telah terjadi, seperti pemutusan kerja, suspensi, penurunan pangkat, pemotongan upah, dan / atau penganiayaan berat oleh karyawan lain.

Di Amerika Serikat, undang-undang perlindungan whistleblower terbatas hanya menanggung " keseluruhan" pengobatan atau ganti rugi atas kerugian dalam pekerjaan jika pembalasan whistleblower terbukti. Nyatanya, banyak whistleblower melaporkan terdapat secara luas suatu "penembak pembawa pesan" mentalitas oleh perusahaan atau instansi pemerintah yang dituduh melakukan kesalahan dan dalam beberapa kasus whistleblower telah mengalami penuntutan pidana sebagai balasan untuk pelaporan kesalahan. Disisi lain, banyak organisasi swasta bereaksi atas hal ini dengan membentuk dana whistleblower pembelaan hukum atau kelompok dukungan untuk membantu pelapor; seperti whistleblower Nasional Pusat di Amerika Serikat dan Kepedulian Publik di Tempat Kerja di Inggris. Dalam keadaan tertentu, tidak jarang saksi yang akan diasingkan oleh rekan kerja, potensi masa depan didiskriminasikan oleh majikan, atau bahkan dipecat dari organisasi mereka. Kampanye ini ditujukan whistleblower dengan maksud untuk menghilangkan mereka dari organisasi, yang disebut sebagai mobbing. Ini adalah bentuk ekstrem dari tempat kerja di mana intimidasi kelompok diatur terhadap individu yang ditargetkan.

Jeffrey Wigand adalah seorang Whistle Blower yang sangat terkenal di Amerika Serikat karena mengungkap sekandal perusahaan ’The Big Tobbaco’. Perusahaan ini tahu bahwa rokok adalah produk yang ‘addictive’dan perusahaan ini malah menambahkan bahan ”carcinogenic” di dalam ramuan rokok tersebut, padahal ”carcinogenic” adalah bahan berbahaya yang dapat menimbulkan kanker.

Post Terkait :

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI WHISTLEBLOWER

Sudahkah 'whistleblower' Bertiup di Indonesia